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財政部公告丨向22條代理機(jī)構(gòu)發(fā)出整改函，12家涉及將資格審查或評審階段審查的因素前置到采購文件購買階段的情況
日前，財政部發(fā)布第一千一百一十號至一千一百三十一號共22則政府采購信息公告，此次發(fā)布的信息公告全部是針對代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查處理結(jié)果。 此次共有22家代理機(jī)構(gòu)被財政部責(zé)令整改，分別是海逸恒安項(xiàng)目管理有限公司、青島政暢招標(biāo)代理有限公司、北京北咨工程咨詢有限公司、北京宏信天誠國際招標(biāo)有限公司、青島東方國際招標(biāo)有限公司、山東廣信招標(biāo)有限責(zé)任公司、五礦國際招標(biāo)有限責(zé)任公司、中盛隆國際招標(biāo)(北京)有限公司、中泰百聰工程管理有限公司、大連錦華項(xiàng)目管理有限公司、大連理工招標(biāo)代理有限公司、漢華國招（北京）工程咨詢有限公司、遼寧工程招標(biāo)有限公司、沈陽盛聯(lián)招標(biāo)咨詢有限公司、大連市機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限責(zé)任公司、中鋼招標(biāo)有限責(zé)任公司、北京鑫金泊頓資訊有限公司、中經(jīng)國際招標(biāo)集團(tuán)有限公司、北京建安信達(dá)招標(biāo)代理有限公司、廣東有德招標(biāo)采購有限公司、廣東華倫招標(biāo)有限公司、廣東采聯(lián)采購科技有限公司。 上述代理機(jī)構(gòu)主要涉及幾方面問題： （一）在政府采購項(xiàng)目中存在采購文件規(guī)定供應(yīng)商須提供除聲明函以外的其他材料證明屬于小微企業(yè)的情況。第一千一百一十號、第一千一百一十七號信息公告都涉及此問題。《財政部關(guān)于促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）規(guī)定，要優(yōu)化采購活動辦事程序。對于供應(yīng)商依照規(guī)定提交各類聲明函、承諾函的，不得要求其再提供有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件。 （二）將資格審查或評審階段審查的因素前置到采購文件購買階段進(jìn)行審查。這個問題多家采購代理機(jī)構(gòu)都有涉及。第一千一百一十號、第一千一百一十一號、第一千一百一十二號、第一千一百一十三號、第一千一百一十五號、第一千一百一十七號、第一千一百二十號、第一千一百二十一號、第一千一百二十二號、第一千一百二十四號、第一千一百二十五號、第一千一百二十九號等均涉及此類問題。 （三）存在評審現(xiàn)場管理不規(guī)范問題。第一千一百一十號、第一千一百一十三號、第一千一百一十四號、第一千一百一十六號、第一千一百二十號、第一千一百二十六號、第一千一百二十七號、第一千一百二十八號、第一千一百二十九號、第一千一百三十號、第一千一百三十一號信息公共都涉及此類問題。 （四）涉及投標(biāo)保證金的數(shù)量也有不少。如第一千一百一十號中存在投標(biāo)保證金數(shù)額不合規(guī)問題，第一千一百一十號涉及逾期退還問題，第一千一百一十二號存在采購文件規(guī)定繳納投標(biāo)保證金截止時間早于投標(biāo)截止時間問題。 此外，在此次監(jiān)督檢查處理結(jié)果中，還涉及許多林林總總的問題。如未告知未中標(biāo)人本人的評審得分與排序，政府采購信息公告內(nèi)容不完整，采購文件不完整或未妥善保存，接受集中采購目錄內(nèi)項(xiàng)目委托采購，未從政府采購評審專家?guī)熘谐槿⊥扑]供應(yīng)商的評審專家，綜合評分法的計算方法不符合規(guī)定，采用綜合評分法時評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)，采購文件將特定金額的合同業(yè)績作為評審因素，采購文件將投標(biāo)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)沒有不良記錄作為資格條件，要求供應(yīng)商提供“企業(yè)經(jīng)營異常名錄”截圖，規(guī)定供應(yīng)商在交納代理服務(wù)費(fèi)后才能領(lǐng)取中標(biāo)、成交通知書等等。 |
